В целях укрепления единой системы исполнительной власти России Президент РФ издал указ об образовании на территории Российской Федерации семи федеральных округов и назначил в каждый округ своего полномочного представителя. Второй указ Президента РФ в этом направлении касался укрупнения Российской Федерации. В нем было предусмотрено слияние в один субъект РФ автономных округов с краями и областями, в состав которых они входят. Допустимо ли в таком порядке преобразование структуры и состава РФ? Была ли в данном случае нарушена Конституция РФ?

В соответствии с Конституцией РФ, изменение структуры и состава Российской Федерации может осуществляться только путем проведения референдума на территории соответствующих субъектов. Поэтому преобразование структуры и состава РФ, проведенное без проведения референдума, является нарушением Конституции РФ.

Таким образом, указы Президента РФ об образовании федеральных округов и укрупнении Российской Федерации без проведения референдума могут быть признаны недействительными и нарушающими Конституцию РФ.