Представительный орган области принял решение, в котором объявил атмосферный воздух высотой воздушного столба до 12 км собственностью области и установил плату за пользование этой частью воздушного бассейна в качестве природного ресурса. Прокурор области опротестовал это решение и просил отменить его как противоречащее закону. Правомерен ли протест прокурора? Может ли атмосферный воздух быть объектом права собственности вообще? Если да, то какой государственный орган и в каком правовом акте может устанавливать формы и виды такой собственности?

Прокурор области имеет право на протест, так как решение представительного органа области противоречит закону.

Атмосферный воздух не может быть объектом права собственности, так как он является общегосударственным ресурсом и не может быть присвоен какой-либо отдельной территориальной единице.

Формы и виды собственности на природные ресурсы, включая атмосферный воздух, устанавливаются федеральными законами и подзаконными актами, принятыми на основании этих законов. Например, в Российской Федерации правила использования атмосферного воздуха и других природных ресурсов устанавливаются Законом "Об охране окружающей среды" и другими нормативными актами.